公立中医医院是推动我国中医药高质量发展的主力军。加快推进中医药人才培养工作，建设高质量中医药人才队伍，充分发挥中医医院高层次人才的引领作用，是推进中医药传承创新发展的重要保障，是推进中医医院高质量发展的重要支撑。本研究总结了中医药高层次人才队伍建设困境,并探讨实施建议，以期为中医医院高质量发展提供参考。

中医药高层次人才队伍建设困境

师承教育体系不完善

尽管师承教育在中医药高层次人才培养中具有明显优势，但中医医院师承教育体系仍存在不足。第一，师承教育监管机制不健全。第二，师承教育规模难以满足中医药高层次人才队伍建设需求和群众医疗需求。第三，继承人遴选标准未统一，师承教育制度不完善。

高层次人才评价制度不健全

部分公立中医医院未建立不同科室、不同层次的中医药人才分类评价制度，尤其针对中医药高层次人才。一方面，中医药高层次人才分类评价标准掺杂于西医评价体系中，评价主体未能以中医为主导；另一方面，中医药高层次人才评价指标难以体现中医药特色。

高层次人才激励机制不健全

当前中医药高层次人才激励机制仍以政策激励、物质激励为主，精神激励不足。作为中医医院的重点人才，中医药高层次人才一般具有较高的自我实现需求，但现阶段中医医院并未从精神需求、长期发展、科研扶持等方面给予中医药高层次人才充分认可与支持，无法为高层次人才的传承创新发展创造良好条件。部分中医医院仍存在劳动报酬与工作强度不匹配、人才晋升渠道不通畅等问题。

中医药高层次人才队伍建设建议

大力实施中医药高层次人才工程，打造中医药高层次人才“强磁场”

国家层面应持续推进中医药特色人才培养工程，通过搭建国家中医药多学科交叉创新团队等平台，遴选大批高层次中医药人才和青年人才。地方应响应国家号召，积极规划省级中医药高层次人才培养项目。中医医院应遵循中医药人才成长规律，以国医大师精神为引领，通过人才工程推进医院中医药人才研修工作。

强化师承教育制度保障，提高师承教育质量

第一，相关部门通过立法，规范中医药师承教育主体及权责等。第二，制定师承指导老师与继承人遴选标准。第三，统一师承教育模式的操作规范和技术标准等，细化考核评价方案、出师标准等，形成中医药师承教育制度专项规定。第四，打破师承教育一对一带教模式，实施多对一带教模式，以丰富继承人理论知识储备，夯实中医药高层次人才队伍建设基础。

遵循中医药人才成长规律，完善中医药高层次人才评价标准

首先，要树立正确的人才评价理念。持续落实“破四唯”，不能仅以论文、奖项等指标评价人才。同时，要加强“立新标”。其次，在中医药高层次人才临床能力评价中，评价指标应凸显中医药特色，同时要与国家三级公立中医院绩效考核要求相适应。 再次，遵循中医药人才成长规律，侧重评价高层次人才中医药成果转化能力、创新中医药临床技术与方法能力、对外交流及学术经验传授能力，并调整相应指标权重。评价标准需因地制宜，并体现价值导向。

通过多渠道建立健全中医药高层次人才激励机制

第一，充分发挥政策导向作用。第二，完善薪酬管理体系。中医医院薪酬设定应向高风险、高层次人才倾斜，根据高层次人才级别和来源，制定目标年薪，保证其低薪酬。同时，发挥薪酬管理和绩效管理的联动作用，并定期进行调整，不断将高层次人才建设与医院发展目标相适应。第三，树立以人为本的人才理念，注重高层次人才心理因素和自我成长需求。第四，大力提供科研支持，提高人才科研水平。第五，建立特色单项奖励机制，通过开展中医综合竞赛、奖励中医药转化成果、挖掘名老中医治疗技术等手段，使中医药高层次人才获得精神和物质奖励。